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?綜合經濟實力顯著增強,城鄉面貌煥然一新,深化改革和擴大開放扎實推進,生態環境持續好轉,民生和社會事業建設成果顯著,民主法治建設取得實效,從嚴治黨全面加強…… 走進科左后旗,充盈著一瞬千里、日新月異的發展景象和干群一心、奮力拼搏的發展氛圍。“過去的五年,是我旗改革開放和經濟社會發展戰勝挑戰,取得非凡成就的五年;是全面加強基礎設施建設,農村牧區發生巨大變化的五年。”中共科左后旗委書記劉士海在接受記者采訪時不斷強調,“今后五年,是完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會的決勝階段,也是主動適應新常態、全力謀求新發展的攻堅時期,更是新一輪戰略機遇期和黃金發展期。這就決定了我們要謀發展之策、鼓發展之勁、聚發展之力,乘勢而上,奮力拼搏,確保如期全面建成小康社會。” 對未來的展望,源于過去的積累與今日的信心。2010年以來,科左后旗深入貫徹落實中央、自治區黨委和市委各項決策部署,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快建設富裕、文明、幸福、和諧新后旗,各項事業呈現出平穩健康發展態勢。 ——地區生產總值由2010年的91億元增長到2015年的162億元,年均增長12.2 %;公共財政預算收入完成4.5億元,年均增長17.4%;城鎮、農村牧區常住居民人均可支配收入分別由11980元、5116元增長到21274元、9502元,年均分別增長12.2%、13.2%;三次產業結構不斷優化,演進為21:40:39。 ——新型城鎮化建設步伐加快,城鎮化率達到41%。堅持以人為本、綠隨人走,大力實施綠化工程。以前所未有的重視程度、前所未有的工作力度,實施“十個全覆蓋”工程,農村牧區住房、街巷、飲水、校舍和環境衛生等發生翻天覆地變化,農牧民生產生活方式發生明顯轉變。 ——經濟體制和生態文明體制、民主法制等六個領域改革取得階段性成果。在農牧民利益聯結、文化館總分館、基層黨內選舉方式等方面實現新的突破。堅持厚植開放,主動承接產業轉移,加快融入東北一體化發展。成功引進牧合家、中能昊龍、本富牧業、聯眾旅游度假區等眾多企業和項目入駐我旗,爭取到位中央、自治區投資15.6億元,為經濟社會發展注入生機和活力。 ——大力實施圍封禁牧、封山育林、重點區域綠化、“雙退雙還”等系列生態建設工程,森林覆被率提高2.18個百分點。進一步加強“三濫”治理、森林草原防火和病蟲害防控工作,嚴厲打擊破壞生態的行為。 ——民生和社會事業建設加快推進。扶貧攻堅成效顯著,5.55萬貧困人口實現穩定脫貧。成功應對“4·22”地震災情,抗震救災及時有力,災后重建科學高效。實施了文教衛生、保障性安居等一系列重大民生工程,社會事業協調共進,基本公共服務水平顯著提高。認真落實惠農惠牧政策,社會保障體系更加完善,創業就業工作穩步推進。 ——人大、政協依法監督、民主監督、參政議政和支持經濟社會發展的作用充分發揮。平安后旗建設深入推進,社會治理不斷加強和創新,民族宗教工作扎實開展,形成了團結奮斗、繁榮發展的大好局面。 ——深入貫徹習近平總書記從嚴治黨八項要求,全面落實從嚴治黨“1+3”制度體系,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。持續推進作風建設,不斷加強理論武裝,深入開展社會主義核心價值觀教育和精神文明創建活動。 謀定而后動,知止而有得。展望“十三五”,科左后旗以如期全面建成小康社會為目標,結合地區實際,立足“七個著力”,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設。 著力推動經濟持續健康發展。未來五年,該旗將以加快結構調整步伐、強化農牧業基礎設施建設、創新農牧業經營方式、完善農牧業服務體系為立足點,大力推進農牧業現代化,走科技高效、生態節水、綠色安全、循環利用的農牧業現代化發展道路;以壯大主導產業、培育新興產業、打造集約集聚發展平臺為切入點,加快推進新型工業化,構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的現代產業體系;以大力發展文化生態旅游業、現代物流業、電子商務、健康養老業為突破口,加速發展現代服務業,堅持市場化、產業化、社會化導向,把無形資產轉化為現實增長點。 著力加快城鄉建設步伐。科學構建城鎮化格局,立足甘旗卡作為“通遼市次中心城市”的發展定位,加快推進新型城鎮化建設;全面完成所有嘎查村(屯、分場)“十個全覆蓋”工程任務,完善農村牧區基礎設施和公共服務投入長效機制,持續改善交通、環衛、綠化、亮化等基礎條件,不斷提高新農村新牧區建設水平;創新管理方式,完善長效機制,強化監督檢查,推動城鄉管理科學依法、文明有序,建立健全激勵農牧民參與家鄉建設、“十個全覆蓋”工程后續管護等機制,有效提高城鄉管理水平;提升現有公路建設等級,完善公路網建設,推進通遼連接京沈客專快速鐵路科左后旗段建成運營、通勤通用機場通航運行,加快城鄉配電網建設和農網改造、水利基礎設施建設、信息通信基礎設施建設。 著力提高可持續發展能力。把握改革正確方向、重點、成效,堅持統籌協調、整體推進、突出重點、狠抓落實,推動改革向縱深發展。主動融入東北經濟一體化、不斷優化投資環境、努力提升招商引資質量和水平、強化立項爭資,進一步深化對外開放與區域合作;堅持把創新擺在經濟社會發展的核心位置,通過不斷推進產品創新、方法創新、金融創新,培養和引進創新型人才,激發創新活力,努力構建以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式。 著力加強生態建設和環境保護。把生態文明建設放在事關全局的突出地位,堅持綠色發展、綠色惠民,建設與保護并重,探索建立可持續的環境保護制度,突出抓好生態保護與修復,持續強化環境污染治理,加快推進資源節約利用,努力建設宜居、宜業、宜游的生態文明示范旗。 著力提高民生保障水平。以確保如期實現穩定脫貧為目標,創新扶貧開發工作機制,拓寬扶貧開發資金籌措渠道,加大產業開發力度,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局;完善就業援助制度和公益性崗位開發安置制度,統籌做好重點群體就業工作;堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,千方百計增加城鄉居民收入;統籌推進社會保障城鄉一體化建設,實現法定人員參保全覆蓋,健全最低生活保障等社會救助制度,發展扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業,支持發展慈善事業;統籌發展文化、教育、衛生、統計、檔案、關工委、紅十字會等各項事業,促進社會和諧文明進步。 著力加強民主法治建設。支持和保證人大及其常委會依法履職,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用,不斷暢通基層民主渠道;建設法治政府和服務型政府,完善依法決策機制和決策風險評估機制,全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開;深化平安后旗建設,加強社會治安綜合治理,加快立體化社會治安防控體系建設,健全公共安全體系,加大風險防控力度;加強社會治理創新,完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,構建全民共建共享的社會治理格局。 著力提高黨的建設科學化水平。切實落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行旗委全面從嚴治黨"1+7"制度體系,進一步增強各級基層黨組織管黨治黨的積極性主動性;扎實開展“兩學一做”學習教育,引導全旗各級黨組織和廣大黨員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,致力于建設文明后旗,持續推進社會主義核心價值觀教育,深入開展“三帶三創”和精神文明創建活動,全面提升公民思想道德素質;持續加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設;全面深化基層黨組織規范化建設,優化組織設置、注重班子配備、加強干部管理,大力推進“兩新”組織黨建工作,積極推進街道社區、機關單位等領域黨建工作;嚴格落實中央“八項規定”精神和自治區黨委、市委、旗委配套規定,牢固樹立群眾觀念,不斷增強服務群眾本領,使作風建設切實加強;深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,強化源頭防治腐敗,全面推進懲治和預防腐敗體系建設;注重加強旗委自身建設,不斷提高總攬全局、協調各方的執政能力和領導水平,建立健全重大事項民主協商、征求意見、專家咨詢等制度,廣泛協商、廣集民智,提高決策的科學性。 |