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     黃仕福帶領人馬，把荒務總辦扎在遼源州（現吉林省鄭家屯），之后，便開到巴林愛新荒荒段“行繩丈放”。此次放荒，是卓里克圖親王自己申請，經袁大總統批示，并持有奉天都督頒發的關防，躊躇滿志的黃仕福萬萬沒有料到，新官上任，頭一把火就險些被熄滅。
     黃仕福率人剛剛開始丈放，忽然，一支五六百人的隊伍來到荒段，氣勢洶洶地對丈放橫加阻撓，使丈放工作只得停止。是什么人這么大膽，竟然敢來干預阻撓政府官員的正常工作？正所謂“來者不善，善者不來”。前來干預的不是別人，乃是科左中旗的旗札薩克達爾罕親王及本旗貝勒、貝子等貴族，同時前來的，還有屬下旗丁五百余人。阻撓的理由是：卓里克圖親王財政紊亂，必須先把賬目搞清楚，否則不許丈放。
按理說，達爾罕親王雖然是管旗王爺，領有旗扎薩克之職，但卓王與其他幾架王公各有自己的領地，人家的賬目清楚與否似乎與他人沒有什么關系，難道達爾罕王還有權利干預人家的家事么？事情并不這么簡單。在《話說卓里克圖親王》一文中，曾提到過出放“采哈新甸荒”一事，事情雖然已經過去多年，未必不是這筆陳年舊賬埋下的禍根。
     采哈新甸荒是科左中旗在清代的第二次公開出荒，荒段位于雙遼市茂林鎮以東。這塊草地的出放，從光緒十一年（1885年）開始，到宣統元年（1909年）結束，歷時二十四年。
光緒十年（1884年），科左中旗第十三任札薩克和碩達爾罕親王棍布旺濟勒去世。年僅五歲的那木濟勒色楞，承襲了和碩達爾罕親王爵，成為本旗第十四任札薩克。但當時只有7歲的棍布旺濟勒因其年幼不能主政，朝廷令本旗閑散王爺卓哩克圖親王濟克登旺庫爾署理科左中旗印務，代行札薩克職權。
      一朝權在手，便把令來行。代行旗扎薩克職務后，濟克登旺庫爾感到自己咸魚翻身的日子到了。這位王爺本是一位酒色之徒，他常年居住在北京豪華的王府中，每天過著花天酒地的生活，揮霍無度，很快債臺高筑，陷入危機，僅在北京祥泰德商號吳玉祥名下，他就欠了東錢四十九萬七千三百六十吊。掌管旗政后，債務纏身的卓王首先想到的便是賣祖宗的產業，他成立了福長地局，打算出放哈拉巴山、達冷等處的荒地，用來償還宿債。可是這件事被福晉育木吉特發覺，一紙訴狀把他狀告到理藩院，要求朝廷加以限制。由于老婆從中作梗，此事只得作罷。于是又決定出放采哈新甸荒。
      其實，采哈新甸荒并不是卓里克圖親王的領地，而是屬于本旗溫都爾王。正所謂利令智昏，他在沒有征得溫都爾王同意的情況下，將長60里，寬32里的采哈新甸荒抵押給吳玉祥，并把蒙文印據押給吳玉祥作為憑證。
      事已至此，卓王仍不滿足，他又與本旗臺吉三音吉雅、德興阿、色旺東喀魯布等人合謀，把采哈新甸荒佃給“民人”（流入本旗的漢人）王銘、張顯芝、呂長安等五百余人。這些人共計報領荒地十二萬八千坰，領得地照一百二十八張。卓王收取荒價東錢六十五萬七千六百吊。卓王將別人的女兒一嫁再嫁，即還清了欠債，又白白得了銀子，可謂一炮雙響，一箭雙雕。
      紙里終究包不住火，事情敗露后，債主、佃戶紛紛上告，于是引發了一場曠日持久的官司。光緒十七年（1891年）老卓王濟克登旺庫爾病故，事情沒有結果；光緒二十年（1894年），老卓王的兒子丹色里特旺珠爾也死了，官司仍然懸而未決；光緒二十年，老卓王的孫子額爾德木畢力克圖襲爵，債主、佃戶依然在上告。直到光緒光緒三十三年（1907年），終于驚動了圣駕，光緒皇帝在關于控告“達爾罕親王那木濟勒色楞，售荒得財，抗不撥地，跡近誆騙”的奏折上朱批“按照所陳各節，確切查明，據宴具奏，勿稍徇隱，原折著鈔給閱看，欽此。” 輔國將軍遼陽城守尉宗室德裕、奉天高等審判廳推事陶祖堯、候補直隸州知州明哲三人前來科左中旗三堂會審。并給光緒皇帝寫了一個詳細的奏折，將此案的來龍去脈原原本本地奏告皇上，并提出了解決方案。光緒三十四年（1908年），皇帝朱批：“著照所請，該部知道，欽此”。得便宜的是卓王，只因達爾罕王是科左中旗的執政王，替他當了一回被告，但卻不能替他挨板子。 徐世昌等人按照皇帝的批示，制定了《出放采哈新甸荒章程》，對采哈新甸荒重新丈放，以所得荒價償還債主吳玉祥、佃戶王銘、張顯芝、呂長安等人的債款和原來所付荒價。余下錢款用來補償這些人在二十余年訴訟過程中所蒙受的損失。兩項合計折銀二十六萬二千八百四十八兩二錢一分二厘，還剩下正價銀二萬九千多兩，全歸旗札薩克府作為公用。
     這場官司雖然已經結案，但吃虧的是溫都爾王。自己的封地無緣無故地替他人換了債，豈能善罷甘休！這次借機找茬鬧事也在情理之中。此外，他們阻撓放荒還有一個借口，那就是，這次出放巴林愛新荒之前已有明文規定： 巴林愛新荒的荒價，全部收入作為十成，以二成報效國家，八成歸卓王償還債務。荒地滿六年升科，地租每坰收中錢六百六十文，按舊例，本該一半歸旗札薩克，一半歸卓王，但卓王以籌辦該荒事務開銷頗大為由，首先聲明不容分劈，全部歸己。卓王獅子大張口，要一個人獨吞地租，好事豈不都是你一個人的！老賬新帳合在一起，達爾罕親王、溫都爾王等當然不能坐視不管，這才率領人馬前來干預。
     這半路殺出來的程咬金，叫黃仕福意外，更讓色旺端魯布氣急敗壞。情急之下，他想起一個人來，這就是集寧寺的達爾罕呼圖克圖色旺諾爾布。實在沒別的辦法，只好請這位集寧寺的活佛出面調解。卓王曾在孟克召廟當過喇嘛，和達爾罕呼圖克圖有交情。此前，在卓王還俗繼承王位時也曾遇到多方阻力，當時就是這位活佛從中游說，最終得以還俗。最后，果不出卓王所料，老活佛以自己在宗教界的崇高威望，說服了達爾罕親王及其屬下，他們答應不再干涉。丈放工作在停頓三個月后，于當年七月二十五日重新開始。
黃仕福和卓王本以為這回可以順順當當丈量土地，編號賣錢了，誰知，又一次意想不到的事情再一次使放荒工作陷于停頓。
     烏泰王響應外蒙古哲布尊丹巴獨立，舉兵叛亂，烏泰被打垮以后，他手下的一部分散兵游勇逃竄到東扎魯特，糾集起一幫人馬再次發動騷亂，殺西扎魯特公爵、東扎魯特福晉，攻陷了開魯。一些胡匪也趁機騷擾，四處搶掠。這次事件從11月12日起，之12月1日平息，可人心慌亂并未能在短時間內解除。在此之前，黃仕福已經派人到遼寧、吉林、河北、山東等地招商，那些揣著銀子前來買地的人聽到這個消息，紛紛止步不前，甚至打道回府。直至匪患平息，時間又已經過去了幾個月。
      此外，還有一起荒務總辦內部的一個叫劉振亭的收支員中飽私囊，造謠惑眾，致使人心動搖，放荒一度中止的事件，因篇幅有限，下篇再講。