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 根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號)的規定，經市住房公積金管委會審議通過，現將本市住房公積金2015年年度報告公布如下：

一、機構概況

 （一) 住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有25名成員。管委會審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括（擬訂住房公積金的具體繳存比例；確定住房公積金的最高貸款額度；審批住房公積金歸集、使用計劃；審議住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告）。

 （二）住房公積金管理中心：通遼市住房公積金管理中心為隸屬于市住建委的不以營利為目的的自收自支事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內設6個處（科），下設8個管理部。

二、業務運行情況

 （一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行共計5家，比上年新增（減少）0家。全年實繳單位3062家，實繳職工17.3萬人，繳存22.63億元，同比增長17.99%。當年新開戶單位226家, 新開戶職工2.11萬人，凈增單位189家，凈增職工1.1萬人。截至2015年底，繳存總額115.63億元，繳存余額86.5億元，分別同比增長24.35%、15.49%。

 （二）提取：全年提取11.04億元，提取占當年繳存額的比率48.78%，比上年同期增加12.78個百分點。截至2015年底，提取總額29.13億元，同比增長61.03%。

（三）貸款

 1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度為40萬元，其中，雙職工家庭最高額度40萬元，單職工家庭最高額度35 萬元。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行共計5 家，比上年新增（減少）0家。

 全年，發放個人住房貸款0.9226萬筆22.9105億元，同比增長1.86%、5.83%。其中,市中心發放個人住房貸款0.3121萬筆8.8749億元，科爾沁區管理部發放個人住房貸款0.0986萬筆2.8285億元，科左后旗管理部發放個人住房貸款0.0670萬筆1.3373億元，奈曼旗管理部發放個人住房貸款0.0645萬筆1.4245億元，庫倫旗管理部發放個人住房貸款 0.0356 萬筆 0.6248 億元，開魯縣管理部發放個人住房貸款 0.0553 萬筆 1.1517億元，科左中旗管理部發放個人住房貸款0.0804萬筆1.5755億元，扎魯特旗管理部發放個人住房貸款0.0894萬筆1.9766 億元，霍林郭勒市管理部發放個人住房貸款0.1197 萬筆 3.1167億元。回收個人住房貸款16.26億元（其中,市中心4.73億元，科爾沁區管理部2.22億元，科左后旗管理部1.28億元，奈曼旗管理部1.33億元，庫倫旗管理部0.74億元，開魯縣管理部1.05億元，科左中旗管理部1.25億元，扎魯特旗管理部1.35億元，霍林郭勒市管理部2.31億元）。截至2015年底，全市累計發放個人住房貸款11.713萬筆140.9882億元，貸款余額76.0841億元，同比增長8.55%、 19.4%、14.18%。個人住房貸款率為87.96%，比上年同期減少1個百分點。

 2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：全年，發放支持保障性住房建設項目貸款 0 億元，應還貸款本金 億元，實際回收貸款本金 億元。截至2015年底，累計發放項目貸款0億元，余額0億元。

 （四）購買國債：全年,購買（記賬式、憑證式）國債0億元。（兌付、轉讓、收回）國債 億元，國債余額 億元，比上年同期減少（增加） 億元。

 （五）資金存儲：截至2015年底，全市結余資金存款12億元。其中，活期7.04億元，1年以內定期（含）4.96億元，1年以上定期0億元，其他(協議、協定、通知存款等)0億元。

（六）其他：截至2015年底，資金運用率90.99%，比上年同期增加2.03個百分點。

三、主要財務數據

 （一）業務收入：全年,住房公積金業務收入共計30859.53萬元，同比增長7.64%。其中，市中心9920.03萬元，科爾沁區管理部4088.72萬元，科左后旗管理部2045.19萬元，奈曼旗管理部2371.24萬元，庫倫旗管理部1369.28萬元，開魯縣管理部1644.34萬元，科左中旗管理部1995.69萬元，扎魯特旗管理部2760.05萬元，霍林郭勒市管理部4664.97萬元。存款利息收入2004.4萬元，委托貸款利息收入28855.13萬元，國債利息收入0萬元，其他收入0萬元。

 （二）業務支出：全年,住房公積金業務支出共計7922.27萬元，同比減少48.38%。其中，市中心2779.57萬元，科爾沁區管理部782.87萬元，科左后旗管理部531.20萬元，奈曼旗管理部631.78萬元，庫倫旗管理部308.61萬元，開魯縣管理部481.29萬元，科左中旗管理部525.97萬元，扎魯特旗管理部658.77萬元，霍林郭勒市管理部1222.17萬元。繳存職工賬戶余額的利息支出7859.98萬元，歸集手續費用支出9.47萬元，委托貸款手續費支出52.77萬元，其他支出0.05萬元。

 （三）增值收益：全年，住房公積金增值收益22937.25萬元，同比增長72.18%。其中，市中心7140.45萬元，科爾沁區管理部3305.83萬元，科左后旗管理部1513.98萬元，奈曼旗管理部1739.46萬元，庫倫旗管理部1060.66萬元，開魯縣管理部1163.05萬元，科左中旗管理部1469.71萬元，扎魯特旗管理部2101.27萬元，霍林郭勒市管理部3442.79萬元。增值收益率3%，比上年同期增加1.22個百分點。

 （四）增值收益分配：全年，提取貸款風險準備金575.2萬元，提取管理費用2748萬元，上交財政管理費用2748萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金19614.05萬元，上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金10093.58萬元。其中，市中心上繳2980.16萬元，科爾沁區管理部上繳1564.37萬元，科左后旗管理部上繳618.21萬元，奈曼旗管理部上繳630.90萬元，庫倫旗管理部上繳377.53萬元，開魯縣管理部上繳494.40萬元，科左中旗管理部上繳659.74萬元，扎魯特旗管理部上繳769.14萬元，霍林郭勒市管理部上繳1999.09萬元。截至2015年底，貸款風險準備金余額7608.15萬元，累計上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金23043.58萬元。其中，市中心上繳7283.17萬元，科爾沁區管理部上繳3852.37萬元，科左后旗管理部上繳1417.21萬元，奈曼旗管理部上繳992.91萬元，庫倫旗管理部上繳682.53萬元，開魯縣管理部上繳1259.41萬元， 科左中旗管理部上繳1572.74萬元，扎魯特旗管理部上繳1616.14萬元，霍林郭勒市管理部上繳4367.1萬元。

 （五）管理費用支出:全年，管理費用支出1757.1萬元，同比減少20.55%。其中，人員經費1326.62萬元，公用經費430.51萬元，專項經費0萬元。市中心管理費用支出464.96萬元，人員、公用、專項經費分別為345.97萬元、118.99萬元、0萬元；科爾沁區管理部管理費用支出209.65萬元，人員、公用、專項經費分別為174.08萬元、35.57萬元、0萬元；科左后旗管理部管理費用支出145.99萬元，人員、公用、專項經費分別為108.56萬元、37.43萬元、0萬元；奈曼旗管理部管理費用支出167.23萬元，人員、公用、專項經費分別為125.72萬元、41.51萬元、0萬元；庫倫旗管理部管理費用支出124.05萬元，人員、公用、專項經費分別為93.92萬元、30.13萬元、0萬元；開魯縣管理部管理費用支出147.7萬元，人員、公用、專項經費分別為108.31萬元、39.39萬元、0萬元；科左中旗管理部管理費用支出135.73萬元，人員、公用、專項經費分別為108.62萬元、27.11萬元、0萬元；扎魯特旗管理部管理費用支出166.15萬元，人員、公用、專項經費分別為115.43萬元、50.72萬元、0萬元；霍林郭勒市管理部管理費用支出195.64萬元，人員、公用、專項經費分別為145.98萬元、49.66萬元、0萬元。

四、資產風險狀況

 （一）個人住房貸款：截至2015年底，逾期個人住房貸款224.41萬元，個人住房貸款逾期率0.29‰。其中，市中心0.7‰，科爾沁區管理部0.1‰，科左后旗管理部0.29‰，奈曼旗管理部0‰，庫倫旗管理部0.5‰，開魯縣管理部0‰，科左中旗管理部0.09‰，扎魯特旗管理部0‰，霍林郭勒市管理部0.12‰。個人貸款風險準備金按（貸款余額或增值收益）的1%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷0萬元，個人貸款風險準備金余額為7608.15萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為1%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為3.53%。

 （二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2015年底，逾期項目貸款0萬元，項目貸款逾期率為 ‰。項目貸款風險準備金提取比例為貸款余額的 %。當年使用項目貸款風險準備金核銷 萬元，項目貸款風險準備金余額為 萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為 %，項目貸款逾期額與項目貸款風險準備金余額的比率為 %。

 （三）歷史遺留風險資產：截至 年底，歷史遺留風險資產余額 萬元，比去年同期減少 萬元，歷史遺留風險資產回收率為 %。產生的時間、原因、當年處置情況、清收的措施和取得的成效。

五、社會經濟效益

 （一）繳存業務:年末住房公積金繳存人數和繳存額增長率分別為6.12%和17.99%。繳存職工的構成情況：

 按單位性質，國家機關和事業單位占70.07%，國有企業占12.63%，城鎮集體企業占1.61%，外商投資企業占0.22%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占14.33%，民辦非企業單位和社會團體占0.22%，其他占0.92%。

按收入水平，低收入群體占39.47%，中等收入群體占 60.53%，高收入群體占 %。

 （二）提取業務:全年提取住房公積金2.67萬筆11.04億元。提取的金額中，住房消費提取占68.62%（購買、建造、翻建、大修自住住房13.14%，償還購房貸款本息占55.4%，租賃住房占0.08%，其他占0%）；非住房消費提取31.8%（離休和退休提取占17.46%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占0%,其他占 13.92%）。

（三）貸款業務。

 1.個人住房貸款：全年支持職工購建房98.31萬平方米，年末個人住房貸款市場（本市五家國有銀行與住房公積金）占有率為64%，比上年同期增加2個百分點。通過申請住房公積金個人貸款，可節約職工購房利息支出22472.07萬元。

 職工貸款所購住房套數中，90（含）㎡以下占27.72%，90—144（含）㎡占65.84%，144㎡以上占6.44%；新房占 79.64%，二手房占20.36%。

貸款職工中，低收入群體占27.09%，中等收入群體占 72.91%，高收入群體占 %。

 2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：本市共有住房公積金試點項目0個，貸款額度0億元。其中，經濟適用房項目 個 億元，棚戶區改造安置用房項目 個 億元，公共租賃住房項目 個 億元。建筑面積共 萬㎡，可解決 戶中低收入職工家庭的住房問題。 個試點項目貸款資金已全部發放并還清貸款本息。

 （四）住房貢獻率：當年個人住房貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為150%，比上年同期增加6.81個百分點。

六、其他重要事項

1.機構及職能調整情況；無

2.繳存貸款業務金融機構變更情況；無

3.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況；

 職工2015年度住房公積金繳存基數為職工本人2014年度月平均工資總額，最低不得低于《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于調整自治區最低工資標準及非全日制工作小時最低工資標準的通知》（內政辦發[2014]67號）規定的各地標準，最高不得超過通遼市統計部門公布的2014年度我市在崗職工月平均工資總額的三倍，即11742元。單位和職工個人住房公積金繳存比例應一致,不得低于5%，不得高于12%。

4.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況；

 通遼市住房公積金管理中心根據人民銀行相關文件要求，于2015年3月1日、5月11日、6月28日、8月26日、10月24日共下調了5次公積金定期存款利率，2015年3月1日、5月11日、6月28日、8月26日共下調了4次公積金貸款利率，中心對歸集及貸款系統中的利率模塊重新進行設定，確保在新利率執行之日以后辦理的繳存、支取及貸款執行最新利率標準，保證借款職工的合法權益。

5.當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況；

 2015年度通遼市住房公積金個人住房貸款最高貸款額度提高5萬，即單職工最高可貸款35萬元，雙職工最高可貸款40萬元。

6.當年發放異地貸款和貼息貸款情況；

2015年度通遼市住房公積金辦理異地貸款28筆，共840萬元。

7.當年住房公積金政策調整及執行情況；

歸集政策調整

（1）根據自治區及相關部門文件精神調整以下提取政策：

 職工與單位解除關系提取的，取消原住房公積金賬戶封存滿一年后提取的限制，改為賬戶封存本人申請銷戶的，即可辦理提取。

連續足額繳存住房公積金滿3個月，職工本人及其配偶在繳存地無自有住房支付房租的可申請提取。

 職工信譽良好的，可申請辦理對沖還貸業務；即已辦理住房公積金貸款的職工及其配偶可申請提取賬戶內公積金按月對沖還貸。

 職工家庭直系成員在通遼市行政區域內購買普通商品住房(套內建筑面積144平方米以下)、公寓式住宅的，職工可用同一套購房手續提取其他家庭直系成員的住房公積金一次。

 正常繳存住房公積金的職工，在自治區區域內其他地區購買住房的，可申請提取本人及其配偶住房公積金賬戶內的存儲余額。

 職工本人、配偶、子女，以及夫妻雙方父母患重大疾病當年的，當年發生醫藥費發票超過2萬元（含2萬元）的，職工可申請提取本人住房公積金賬戶內存儲余額。

（2）進一步簡化提取手續。

職工申請辦理提取業務，無需提供單位介紹信，提供相關手續后可直接打印提取表格。

貸款政策調整

 2015年，我市積極貫徹自治區針對貸款政策做出的調整，進一步精簡辦理流程，方便群眾：（1）通過軟件系統打印貸款表格，提高工作效率；（2）取消簽訂《委托代扣代繳協議》，精簡貸款手續；（3）因購房已經申請辦理公積金支取的職工，仍然可以正常申請公積金貸款。（4）全面貫徹異地貸款政策，為異地購房職工解決資金問題。

8.當年服務改進情況，包括綜合服務平臺和其他網絡載體建設服務情況；

 1、簡化辦理流程。一是取消職工個人住房公積金貸款所需提供材料《委托代扣代繳貸款本息協議書》；二是對借款人配偶無工作單位的，不再要求借款人配偶單位或借款人配偶所屬街道辦事處法人簽字或加蓋公章；三是取消辦理提取轉移業務需提供單位介紹信的規定；四是取消在《住房公積金支取申請書》上加蓋單位公章和法人簽字環節，提高辦事效率。

 2、提升服務質量。一是針對辦理貸款業務窗口排隊時間長的問題，中心及時充實工作人員，并且在貸款需求較為集中期間，中心貸款科除周一至周五每天下午延長工作時間一個半小時外，周六還正常上班，有效緩解了貸款職工等待時間長的問題；二是在還貸業務大廳安裝pos機，實現職工刷卡還貸，省去了職工清還貸款時攜帶大量現金的不便；三是對中心一樓業務大廳進行改造，開設三個辦理對沖還貸業務的專用窗口，節省了相關業務職工的等待時間。

 9.當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況；

 2015年全市共起訴17人，標的額（貸款本息合計）共268.84萬元，其中正在執行的有9人，未開庭的有1人，已結案的有7人。

10.當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等。無

11.其他需要披露的情況。無

12.空白處未填報處為我中心沒發生的業務。

通遼市住房公積金管理中心

2016年3月10日