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本報訊(記者 陳永超) 2016年,我市積極落實《通遼市2016年扶貧開發行動計劃》,大力實施“五個一批”工程,全力打好惠及4萬人口的脫貧攻堅戰。
發展生產脫貧一批。我市認真實施“一村一品”產業推進行動,引導和支持有勞動能力的貧困人口,立足資源優勢,通過發展優勢特色種養業和轉移就業減貧3.1萬人。 一是加快建設“四點一帶”綠色經濟產業帶。瞄準區域集中連片特困地區,堅持產業精準扶貧輸血與造血并重,計劃整合投入10億元,發展玉米、肉牛等優勢主導產業;計劃整合投入3.5億元,加快發展特色種養業;著力發展沙產業;大力發展柳編、直燃發電等產業,促進貧困農牧民就業增收;強化扶貧龍頭企業帶動作用,推行“扶貧龍頭企業+農戶+基地”的產業化經營方式,扶持48個扶貧企業,在貧困地區新建養殖基地10個,帶動貧困養殖戶增收。二是加快發展庭院經濟,計劃整合投入資金4.5億元,實施庭院經濟項目村150個。三是積極發展旅游、電商和光伏產業。扶持15個嘎查村開展旅游扶貧工程、300戶農民發展鄉村旅游項目;扶持9個旗縣市區的435個行政村發展電商產業;探索發展光伏扶貧。四是加大轉移就業力度,通過轉移到二三產業和公益性崗位實現減貧。
生態補償脫貧一批。以生態保護帶動脫貧,讓有勞動能力的690名貧困人口就地轉成護林員和基層草原監理員。以生態工程帶動脫貧,結合科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程,在貧困地區退耕20萬畝,建設紫花苜蓿基地5萬畝,綠化村屯66個,治理水土流失6.3萬畝。以生態補償政策帶動脫貧,健全公益林補償標準動態調整機制,落實生態效益補償政策,讓貧困地區從生態保護中得到更多實惠。
搬遷安置脫貧一批。堅持群眾自愿、積極穩妥的原則,對“一方水土養不起一方人”的貧困人口,按規劃、分年度、有計劃實施易地搬遷脫貧工程。積極推進與農業發展銀行的合作,在《易地扶貧搬遷貸款合作框架協議》的基礎上,進一步完善各項制度措施,保障易地扶貧搬遷貸款工程順利開展。全市計劃整合投入1.94億元資金,搬遷轉移貧困人口3230人。
教育資助脫貧一批。落實一整套比較完備的助學體系,加大教育扶貧力度,為貧困家庭的孩子接受更好的教育創造條件,通過資助政策幫助貧困家庭學生完成學業。我市將對現行標準線下的2920個農村牧區貧困家庭落實教育脫貧政策。其中,對920名中、高職院校在校貧困家庭學生給予每人每年1500元的就學補助;對1000名低保家庭子女落實大學入學資助政策;對1000名初高中貧困家庭學生落實寄宿生補助政策。
社會保障兜底一批。完善救助保障扶貧體系,將扶貧工作與農村牧區低保政策有效銜接,對農村牧區喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的,全部納入最低生活保障;對無勞動能力、無生活來源、無贍養人撫養人的特困人員在自愿的前提下實行集中供養。全市將投入資金544萬元落實社會保障兜底政策,扶持貧困人口2160人。完善醫療保障扶貧體系。探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫療保險辦法,完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫療救助;逐步提高貧困人口醫藥報銷比例,降低貧困人口就醫費用支出;資助最低生活保障家庭成員和特困供養人員等重點救助對象參加基本醫療保險。