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□本報記者 徐健
韓冬星是科左后旗金寶屯鎮人民調解委員會調解員,十多年來,經他參與調處的各類矛盾糾紛有500余件,無一件因民事糾紛轉化為刑事案件,未發生一起群眾越級上訪事件,為維護社會穩定,確保一方平安做出了貢獻。
健全排查隊伍,主動介入調解
調解工作中,健全的矛盾排查化解隊伍是及時發現矛盾,化解糾紛的保證,是調解工作的重點。韓冬星在16個嘎查村、5個居委會選出調解經驗豐富的調解員和信息員70名組成矛盾排查化解隊伍,排查隊伍每月定期排查走訪本轄區居民,深入了解居民生產生活情況,把摸排出來的線索分類整理,通過調解組織及早疏通,避免了大部分糾紛的發生。同時,他及時掌握嘎查村(社區)的大事小情,使得各類處在初期階段的矛盾糾紛能在第一時間發現并采取措施處理 。
2011年初,韓冬星對金寶屯鎮某村例行排查時,得知敖某與丈夫2007年離婚后帶著11歲的女兒外出打工,由于是帶著孩子打工,母女倆生活艱難,其前夫那某又不愿撫養孩子。韓冬星馬上聯系村委會領導,同時指導村人民調解委員會主動介入調解,但由于那某脾氣不好,加之其認為村調委會沒事找事,多次蠻橫頂撞調解員,村調委會多次調解無效。在調解一度陷入僵局之際,韓冬星給當事人敖某的女兒出主意讓其以探親的名義到父親家先住下,陪父親說說話,訴訴苦,拉近父女之間的感情。與此同時,他督促村調委會從那某的親屬入手,多方找人進行勸解開導。功夫不負有心人。后來那某不但愿意撫養女兒,還每年給妻子3000元,作為其耕種耕地的承包費。韓冬星通過主動介入,巧妙調解,不但將排查出的糾紛化解,還加深了當事人的親情。
健全調解制度,嚴格工作程序
為使調解工作能順利開展,圓滿結束,協議能得到較好執行,韓冬星在調解開始前下足功夫。他深入了解矛盾的產生原因,調解過程中同當事人積極溝通,力求調解結果使雙方滿意,調解結束后1個月內及時回訪調解協議的執行情況,做到調解有始有終。通過多年的工作積累,他健全了金寶屯鎮人民調解委員會崗位責任制和例會、學習、考評、業務登記、統計和檔案管理等相關工作制度,為更好地開展人民調解工作提供了制度保障。
基層問題錯綜復雜,群眾矛盾千頭萬緒,僅靠調解解決不了所有問題。在調解工作中,韓冬星始終努力帶領嘎查村(社區)調委會成員把工作重點放在“防”字上。2013年,金寶屯鎮火車站站前廣場籌建之初,為防止拆遷戶變成“拆遷富”,韓冬星認真摸索研究拆遷工作中產生的糾紛特點和解決辦法,采取得力措施,做到防范到位,自始至終沒有發生一起因拆遷而導致的上訪事件。
韓冬星常說,對于矛盾糾紛要“抓早抓小抓源頭”,對可能誘發群體性事件的苗頭性問題要及時化解,確保矛盾糾紛解決在萌芽狀態,充分發揮人民調解工作“第一道防線”的作用。發現矛盾糾紛后,還要立即組織力量進行有效化解,做到早發現,早解決,堅持“調防結合,標本兼治”。調解工作雖然沒有止境,但他對調解工作的熱情卻與日俱增,這份熱情緣于他所熱愛的人民調解事業,緣于他無私奉獻的為民精神。