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       通遼市開始實施國家農村牧區危房改造工程以來，很多老百姓都親身體驗到了政策帶來的好處。截至今年10月底，通遼市“十個全覆蓋”工程共投入資金19.34億元，其中：投資60858萬元，為675個嘎查村的10143戶實施了危房改造工程，解決700個村的危舊房安全居住問題，改善了農村牧區貧困家庭住房條件。

       那么，農村牧區危房改造有那些具體的政策和標準呢？近日，記者接到了很多農村牧區老百姓打來的咨詢熱線。為了正確解答百姓問題，記者昨日咨詢了通遼市住房和城鄉建設委員會相關部門，對農村牧區危房改造相關問題做出了解答。

1.農村牧區危房改造補助對象有哪些？

住建委：重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

2.國家危房改造總體要求是什么？

住建委：優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

3.國家危房改造建設有哪些標準？

 住建委：農村危房改造要達到基本建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農牧戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。

4.危房改造有哪些補助標準？

 住建委：2014年農村牧區危房改造補助標準，開魯縣、扎魯特旗、科爾沁區、開發區補助標準每戶戶均18732元，其中，中央補助戶均7500元，自治區補助戶均6000元，市和旗縣級補助戶均各2616元；科左中旗、科左后旗、奈曼旗和庫倫旗補助標準每戶戶均21000元，其中中央補助戶均8500元，自治區補助戶均6000元，市和旗縣級補助戶均各3250元。列入中央危房改造建筑節能示范戶的農牧戶，在此補助標準的基礎上每戶再增加2500元補助。

5.建設營業房、車庫可以享受危房補助嗎？

 住建委：不能。危房改造解決的是住房最危險、經濟最貧困農戶的最基本安全住房問題，營業房和車庫不是最基本的住房。

6.危房改造對無房戶是怎樣界定的？

 住建委：自治區界定2008年11月15日以前各旗縣區上報的危房改造數據中包含的無房戶可以申請危房改造，享受危房補助；2008年11月15日以后分戶產生的無房戶，原則上不能申請既有的危房改造。

7.居住危房的特困家庭沒有自籌能力，危房怎樣改造？

住建委：對這些特困家庭，征求本人意愿，由蘇木鎮政府或嘎查村組織建設互助幸福院工程。

8.農村建設40至60平方米房屋總覺得小怎么辦？

 住建委：通遼市從2009年開始實施國家危房改造，總結近幾年的危房改造經驗，改造戶可以在改造主房的后面建設后倒廈子或兩側建設耳房，將廚房、餐廳、衛生間都設計在后倒廈子內或者耳房內，解決面積不夠用問題，也可以留出接茬口，有條件后再接建。

9.農村牧區有的戶本身居住磚瓦房沒享受過危房補助資金，有的家庭居住的是危房不想改造，他的親朋好友能用他的名義頂替改造危房，享受多份補助資金嗎？

 住建委：不能。國家危房改造不是普惠制，改造對象面對的是分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，必須居住的是危房。

10.長期在外打工不歸農戶的危房改不改？

 住建委：長期在外打工不歸的農戶的危房不作為改造對象，如果在外打工確實沒有脫貧，待他們回來后再改造；如果他們已經脫貧致富了或者戶口已轉為非農戶口了，也就不屬于農村牧區危房改造對象了。

11.一個家庭有兩個以上的戶口，能得兩戶以上的補助資金嗎？

住建委：不能。危房改造補助一個家庭只能享受一戶補助。

12.危房改造有哪些質量標準要求？

 住建委：（一）農村牧區危房改造要嚴格執行住建部《農村危房抗震安全基本要求（試行）》和《農村危房改造最低建設要求(試行)》。翻建新建房屋一律為磚木或磚混結構，危房改造工程外墻厚度為370mm（或240mm加墻體保溫），內承重墻厚度為240mm，危房改造必須做到下有鋼筋混凝土地梁、上有鋼筋混凝土圈梁，圈梁預埋屋架固定件，四角和縱橫墻交叉處采用構造柱或使用結構拉筋，必須使用水泥砂漿砌筑墻體，墻體不易開較大的門窗洞口，最寬不要超過210厘米。開洞后產生的墻垛尺寸一般不小于90厘米；如小于90厘米時應采取鋼筋混凝土構造柱與磚砌體組合或配筋砌體，房檐至少伸出外墻30厘米，達到美觀、防震抗災性能質量標準要求。

（二）危房改造可以采用新材料、新工藝、新技術，達到節能、環保、低碳的建設標準要求。

 （三）建筑節能示范戶要求：門窗雙層單玻門窗或單層雙玻門窗；外墻做保溫；房頂和吊棚做保溫處理；地面做防潮保暖處理，四項至少做其中兩項。

 （四）木屋架與墻體應采用螺栓進行連接，木屋架與檁木應有可靠連接，屋架、檁木兩端埋在墻體部分應作防腐處理。

 （五）鋼屋架的焊接要符合規范，屋架要與房屋有固定連接，鋼屋架要做防腐處理，安裝屋架時要有相關技術人員在場指導。

13.危房改造有哪個部門驗收？

 住建委：蘇木鄉鎮政府驗收，驗收改造戶數達到100%；旗縣級政府驗收，驗收戶數達到70%，市級政府復查驗收，采取隨機抽取改造戶數的方式進行。國家危房改造項目接受自治區和國家抽查驗收。

14.危房改造補助資金由哪個部門發放？采取幾種方式發放？

 住建委：危房改造補助資金由各旗縣區財政局統一發放。發放方式根據改造方式不同采取不同的發放方式。農戶自建的房屋旗縣級財政局采取一卡通的方式發放到戶；由蘇木鄉鎮政府或者嘎查村統一組織包工包料建設的，改造戶和施工企業簽訂用補助資金償還工程款的，由蘇木鄉鎮政府和嘎查村把關做好手續后，旗縣級財政局可以將危房改造補助資金直接撥付給施工企業。

15.農戶危房改造房屋產權歸誰所有？

 住建委：農戶自建的房屋產權歸農戶所有；統一組織建設，農戶自己出一部分資金的房屋產權歸農戶所有；由蘇木鄉鎮政府或者嘎查村組織建設，足額利用補助資金，農戶一分錢沒有出資的房屋產權歸蘇木鄉鎮政府或者嘎查村集體所有。本報記者 寶音