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6月23日,科左后旗接到中央環保督察“回頭看”領導小組反饋通遼市群眾舉報“金鑫苯板彩鋼廠沒有環評手續,燃煤鍋爐煙塵污染空氣,生產機械噪聲(24小時運行)影響居民正常生活。多次向環保部門反映無果”問題。科左后旗委、政府立即進行調查核實,現將調查處理結果公示如下。
一、調查核實情況
(一)群眾反映“金鑫苯板彩鋼廠沒有環評手續”的問題,該情況屬實。2018年6月23日,科左后旗委、旗政府組成專項工作組赴舉報地進行現場核查。經查,群眾反映的“金鑫苯板彩鋼廠”實為科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處,該經銷處位于科左后旗勝利農場七分場(金寶屯鎮區內),2017年6月8日工商部門核發了營業執照,2017年8月份開始生產,11月10日被責令停產至今。經調閱該經銷處相關證件,除取得工商營業執照外,該經銷處沒有任何其他手續,包括苯板和彩鋼生產線建設項目未依法報批環境影響評價文件。
(二)群眾反映“燃煤鍋爐煙塵污染空氣,生產機械噪聲(24小時運行)影響居民正常生活”問題,該情況不屬實。經查,2017年11月,科左后旗環保局曾對科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處進行過依法查處,責成其停止生產。此后,2018年4月22日,通遼市環保局組織開展的旗縣交叉互檢期間,市環境監察支隊和扎魯特旗環境監察大隊對該環境信訪案件進行了執法后督察,未發現該個體經營戶有生產運行現象。2018年6月23日,經專項工作組現場核查,該經銷處確實處于停產狀態。因該經銷處自2017年11月以來一直處于停產狀態,同時,經向該經銷處鄰居包立偉,對面商戶關玲小、徐德新調查詢問,證實不存在群眾反映的“燃煤鍋爐煙塵污染空氣,生產機械噪聲(24小時運行)影響居民正常生活”問題。
(三)群眾反映“多次向環保部門反映無果”問題,該情況不屬實。經查,通遼市環保局曾于2017年11月6日接到群眾關于科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處粉塵和噪音污染的舉報案件,當日,通遼市環境監察支隊立即責成科左后旗環境監察大隊依法對群眾舉報案件進行查處,科左后旗環保局于2017年11月9日立案調查,2017年11月10日向該經銷處個體工商戶霍曉鵬作出了《責令改正違法行為決定書》(后環責改字〔2017〕21號),依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定,依法對該個體經營戶作出立即停止建設和生產運行的決定,同日,又向霍曉鵬作出了《行政處罰事先(聽證)告知書》(后環罰告字〔2017〕12號)。2017年11月22日作出了《行政處罰決定書》(后環罰字〔2017〕12號),處以罰款16000元。2018年6月12日,該罰款已經繳至指定銀行賬戶。
二、問題處理情況
一是針對科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處個體經營戶霍曉鵬存在苯板和彩鋼生產線建設項目未依法報批環境影響評價文件,擅自開工建設并投入生產運行環境違法行為,2018年6月24日,科左后旗人民政府責成國網科左后旗供電公司對苯板和彩鋼生產線動力電進行停止供電。決定對科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處依法取締。另查實,2018年6月25日,該個體經營戶霍曉鵬主動到旗工商行政主管部門申請辦理了營業執照注銷手續。二是針對在2017年8月至2017年11月9日科左后旗金寶屯金鑫彩鋼經銷處生產運行期間,對負有監管責任的科左后旗環境保護局局長白柱、時任工商局局長馬信、國土資源局局長青格勒圖、時任安監局局長劉平、勝利農場場長王光偉進行全旗通報批評。
三、整改落實情況
(一)全面開展環評手續排查。為進一步依法規范建設項目環境影響評價管理,加強建設項目環境監管,責成旗環保部門舉一反三,根據《環保部辦公廳關于加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作的通知》(環辦環評函〔2018〕18號)要求,在全旗范圍內對建設項目開展全面、深入、細致的拉網式大排查,確保排查工作無死角、無遺漏,所有建設項目依法納入環境監管。
(二)及時公示相關調查核實情況。相關調查處理情況面向社會公示公開,接受群眾和社會監督。
科左后旗中央環保督察“回頭看”協調保障工作領導小組
2018年6月28日